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发表日期:2020-02-19
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据BNAmericas网站报道,多年来,矿业在巴西都是一项纯赚钱活动,矿业人很少遇到风险,但是近些年来形势发生了巨大变化。
随着两起大规模尾矿坝坍塌事故发生,矿业活动在巴西已经成为政治焦点。一起发生在2015年11月,造成了严重的环境灾难;最近一起是在去年1月份,矿业巨头淡水河谷公司在布鲁马迪纽的尾矿坝溃决,造成了近300人死亡,。
经过近一年的调查,已经有16人成为被告,包括淡水河谷11名前高管,以及来自德国负责大坝稳定性检验的南德意志集团(Tüv Süd)的5名雇员,他们被指控犯有谋杀和环境破坏罪。
检察官认定,至少2017年以来,布鲁马迪纽尾矿坝就已经存在严重的工程地质风险,而且淡水河谷注意到了这一点,但是向政府和公众隐瞒了这一信息,而南德意志集团在2018年6月宣称这个大坝稳定。
根据巴西刑法,合格谋杀(qualified homicide)是一种因其他因素而加重的凶杀行为,比如为报酬或为掩盖另一项犯罪。最高可判30年监禁。
被告中有淡水河谷前首席执行官法比奥·施瓦茨曼(FabioSchvartsman)。
前巴西联邦环保部(Ibama)主管,环境许可专业律师柯特·特伦波尔(Curt Trennepohl)表示,这个事件在巴西矿业史无前例,如果这些人被逮捕,矿业公司将会更加小心他们的活动。
据代表矿业公司的巴西全国矿业协会(Ibram)调查,相关利益方已经更加注意他们的行为。
Ibram会长弗拉维奥·佩尼多(Flavio Penido)表示,为加强安全防护,不仅仅是政府,公司在项目实施过程中也采取了更为严格的措施。
不但矿业公司面临更大的风险,巴西政府也遇到了困难。巴西总统博索纳罗希望国会能批准允许土著保护区特别是亚马逊雨林地区进行矿产勘查开发的法案,但即使该法案通过,许多投资者在作出决定之前都要再三考虑。
基础设施专业律师帕勃罗·索里(Pablo Sorj)表示,在这个问题上,看似很难对巴西矿业活动所面临的全部法律风险进行评估。他认为,就土著土地勘查而言,矿业公司不愿冒名声的风险,不仅仅是法律风险。
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